12月5日，环保部发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》。“十二五”期间，重点区域大气污染防治工作将包含二氧化硫治理、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合整治、能力建设等8类重点工程项目，投资需求约3500亿元。项目资金以地方投资为主，中央财政将对符合投资方向的项目予以适当支持，同时落实企业治污责任，充分发挥市场机制，形成多元化的投资格局。 环保部污染防治司司长赵华林表示，《规划》将对京津冀、长三角、珠三角与山东城市群开展煤炭总量控制试点，降低区域煤炭消费总量，目前煤炭消费总量额度正在积极讨论中。
据了解，重点区域范围包括京津冀、长三角、珠三角地区，辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群等13个重点区域，涉及117个城市。
《规划》要求到2015年，重点区域的PM2.5年均浓度要下降5%。其中，京津冀、长三角、珠三角地区下降6%。《规划》还要求各省（区、市）逐步开展城市空气质量监测点位的能力建设，所有城市监测点位新增细颗粒物、臭氧、一氧化碳等监测因子。在机动车方面，“十二五”期间将推动车用燃料升级，环保部将抓紧颁布实施第四、第五阶段车用油品标准，争取尽早供应，以改善车用油品升级相对滞后的状况。
除此之外，《规划》将实施特别排放限值，对新建的重污染行业排放标准从严；执行新增污染物倍量削减替代，重点控制区域新建排放项目，需削减现役项目两倍排放量才得以上马开工；开展城市达标管理，采取更加严格的污染治理措施。
赵华林表示，“十二五”期间大气防治的主要策略是区域联防联控，防治的具体规划由区域协调制定，但是项目管理遵循属地原则。此外，挥发性有机物（VOC）的防治对于环保产业的发展是一个机遇。不同于此前的大气防治规划，此次规划要求，“十二五”期间开展挥发性有机物的综合防治，这将带来新的产业机会。据了解，挥发性有机物主要产生于石化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备制造涂装、包装印刷等行业中。（王颖春 陈琴）